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      昆明市呈貢區:夢想花開之地芳華蝶變

      來源:云南日報         2019-10-01 07:57:00

      這里,擁有亞洲最大的鮮切花交易市場,斗南花卉市場每秒交易1.56萬支鮮切花,發往世界各地。

      這里,擁有全省唯一以大數據、云計算信息產業為特色的專一園區,致力于打造輻射南亞東南亞的區域性國際信息服務中心。

      這里,是“八入滇五出境”高鐵昆明南站所在地,是國家面向南亞東南亞的鐵路樞紐。

      這里,12所高校20多萬師生云集,四處涌動著創新創業的熱潮。

      這里,地處滇池東岸,五百里滇池盡收眼底,是一幅如詩如歌的美麗畫卷。

      這里,是呈貢,一個夢想花開的地方。

      現代化科教創新新城崛起

      呈貢,從一個傳統的農業縣,用短短十五六年的時間就實現了由農到商、由鄉到城的歷史大變革,迸發出了巨大的活力和魅力。

      回顧呈貢的發展歷程,2003年將永遠鐫刻在歷史記憶中。這一年,“現代新昆明”建設起航,由此奠定了呈貢未來的發展基調。2011年,撤縣設區,呈貢的城市化進程加速推進。2017年,“區域性國際中心城市核心區”的航向確定,呈貢迎來了跨越式發展的春天,綜合實力持續增強,社會建設日新月異,一個崛起于梁王山下、滇池東岸的現代化科教創新新城展現在世人面前。

      70年來,呈貢的發展路徑不斷清晰,把呈貢的發展置于全省、全市的格局中來思考和謀劃,理思路、定目標,逐步明確了發展的方向和路徑。新區建設以來,在農業縣的底子上,沿著前輩先人走過的道路,接續奮斗,做大做強做精菜、花、果等高原特色農業,讓古老傳統的農業產業煥發出生機和活力,成為“云品出滇”的生力軍,打造出獨具特色的斗南花卉、呈貢寶珠梨、呈貢蔬菜等著名品牌,斗南花卉更是代表中國在世界花卉產業鏈條中發聲,向著“世界第一”邁進。

      呈貢跳出城鄉固有格局,深度服務和融入國家“一帶一路”建設,積極培育發展新動能,努力在區域性國際中心城市體系中找準坐標定位,高質量推進現代化科教創新新城建設,斗南花卉小鎮和萬溪生態花園“兩枝花”、云上云核心區和云上小鎮“兩朵云”、核心半島和寶相健康產業園“兩個園”加快推進,高鐵總部經濟活力迸發,產業培育行穩致遠,“世界春城花都”“現代科創新城”“健康頤養新區”“國際門戶樞紐”品牌內涵不斷充實。這70年,呈貢的綜合實力顯著躍升。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,呈貢步入了發展的快車道,綜合實力實現了“三個歷史性轉變”:一是從“一窮二白”到“經濟強縣”的轉變。2018年,全區地區生產總值接近250億元,較改革開放之初增長了760多倍,較新區建設初期增長了近12倍,只用了7年時間就新增了137億元,三次跨入全省縣域經濟競爭力十強縣行列,用15年時間跨越了過去50多年的發展;二是從“絕對貧困”到“率先在全市全面建成小康社會”的轉變。去年,全區城鄉常住居民人均可支配收入分別達到43320元、19639元,農民收入較新區建設初期翻了兩番。財政收入從新區建設初期的不足億元增長到23.9億元,增長了25倍;三是從“百廢待興”到“產業蓬勃興起”的轉變。呈貢的三次產業結構比從1978年的45:25:30,調整為2018年的1.95:52.13:45.92,實現了由“一二三”到“二三一”的轉變,產業結構更加優化。

      創新驅動高質量發展

      走進呈貢區政務服務中心,一股清新之風迎面而來——環境溫馨、服務快捷、辦事高效,贏得了辦事群眾和企業的好評。近年來,呈貢區通過大力推進“放管服”改革,打造全市進駐部門最全的政務服務中心,在全市率先成立行政審批局,初步實現一顆印章管審批,提前完成“3550”改革目標,在全省率先實現3個工作日開辦企業,企業開辦全程網上辦改革工作被列為國家級試點,營商環境進一步優化。通過“3550”改革、試點相對集中行政許可權改革、容缺審批機制、減稅降費、降低社保費率等舉措,有效降低制度性交易成本,投資落戶企業持續增長。截至今年5月,全區個體工商戶突破2萬余戶,其中全程電子化申請開辦企業9036戶。

      2016年12月28日,高鐵昆明南站建成投入運營,昆明從此進入高鐵時代。呈貢的交通區位迎來重大轉變,由末端節點轉向樞紐門戶。高鐵昆明南站全年客流量達到1800萬人次,樞紐門戶作用日益凸顯,“買鮮花坐高鐵”成為旅游的新風尚。高鐵昆明南站北接滬昆客專、渝昆線,南接云桂線、昆玉線,是“蘭昆通道”“滬昆通道”“南部沿海及西南通道”和“泛亞鐵路”四大樞紐通道匯合點。與此同時,中交、中鐵等世界500強企業紛紛落子呈貢,高鐵樞紐型經濟體系逐漸成型。搶抓國家“一帶一路”建設這一新機遇,依托高鐵昆明南站,深度融入國際貿易新通道,推動對外合作交流向更寬領域、更深層次拓展。

      2018年,斗南鮮切花交易量突破82億枝,同比增長7.43%,交易額實現77.82億元,同比增長21.9%,連續21年交易量、交易額、現金流、交易人次居全國第一。當前,呈貢正全力打造斗南鮮花小鎮,構建縱向花卉交易、物流、研發全產業鏈和橫向融合旅游、文化、健康的立體大花卉全產業鏈,努力把小鎮打造成為“世界第一的花卉交易中心”、“亞洲第一的花卉產業研發創新高地”和“中國第一的花卉特色小鎮”。

      這里有全云南最集中的智力資源,12所高校20多萬師生處處涌動著創新創業的熱潮,“政產學研”對接緊密,校地合作前景廣闊。呈貢通過大力實施創新驅動發展戰略,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。華為、浪潮、優必選等300多家世界知名企業落戶呈貢信息產業園區,觸摸大數據、云計算、物聯網產業脈搏,全省信息產業發展高地和“云上云”行動計劃核心區建設初具雛形。“云上小鎮”坐擁國家級雙創基地,昆明人力資源服務產業園、昆明南亞東南亞科技服務業合作中心、云南省軟件信息產業園相繼掛牌成立,成為獨樹一幟的雙創熱土。目前,全社會投入研發領域的經費占GDP比重達4.51%,位列全市第一,“創新”成為新區發展的關鍵詞。

      呈貢加快創新驅動高質量發展步伐,通過全面貫徹新發展理念,向改革要活力,向開放要潛力,向創新要動力,完善體制機制,優化發展環境,有力形成了對人才、資本、技術、企業的“虹吸”效應,讓發展活力動力充分釋放。

      新空間激發新活力

      走進洛龍湖公園,湖面波光粼粼,沿岸楊柳依依。每天清晨、傍晚,這個位于城市中央、風景優美的公園聚滿居民,沿岸跑步、散步、健身。在呈貢,城市規劃科學,道路兩旁綠色蔥蘢,步行道、騎行道、車行道布局合理,井然有序,是人們公認的現代化生態宜居新城。

      70年來,呈貢的城市面貌變化深刻。從20世紀80年代不到2公里的T字形的街面、城市范圍不到0.8平方公里,到現在建成面積達38.98平方公里、生態宜居的新城區。呈貢通過引入世界知名設計機構,高水平編制城市規劃,大力推動基礎設施集成配套、提檔升級,“海綿城市”“智慧城市”“中央公園”引領都市潮流,城市品質和競爭力不斷提升。

      市級行政中心搬遷入駐,高校新區破土而出,農業大棚幾近消失,城市向東、向南延伸,頤明園、滇池星城、七彩云南第壹城等一大批住宅小區相繼建成,商品房供應由新區建設之初的1000多套增至現在的29萬余套,上海東盟大廈、置信銀河廣場、七彩云南第壹城(商業城)、實力花千坊等城市商業蓬勃興起,建成區面積達到39.89平方公里,較改革開放初期增長了約50倍。

      “一軸六橫三環”的立體交通路網骨架基本形成,彩云路、環湖路、昆玉高速構建起主城新城和周邊市縣的快速通道,從呈貢到長水機場只要30—40分鐘的車程。人們的出行從“米軌”“中巴”“12路”變成了高速、地鐵、高鐵。同時,綠色出行也廣受歡迎,公共交通機動化出行分擔率達到55%。加強城市精細化管理,像繡花一樣精細管理城市,走出了一條符合新區城市特點和規律的城市管理新路子。

      70年來,呈貢的綠色發展優勢愈發凸顯。“遠望滇池一片水,水明山秀是呈貢”,著名的社會學家費孝通先生一語道出了呈貢之美。呈貢堅持生態立區、綠色發展,持續作好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”,統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰,滇池沿岸農業生產生活平穩退出,生態濕地重現昔日秀美風光,打造“百湖城市”,建成洛龍公園等城市公園近40個,全區綠化覆蓋率超過46%,人均綠地面積達到22.04㎡,全年空氣質量優良率保持在99%以上,位居全市前列,先后榮膺“中國十佳綠色城市”“全國綠色生態示范城區”“全國新能源示范城市”“低碳榜樣優秀社區”等稱號,生態底色好成為宜居呈貢無可比擬的優勢。

      大力推動綠色發展,花都文化節、萬溪梨花節、七步場豆腐文化節等撬動綠色旅游市場,斗南花卉小鎮為最美麗云南代言,云南白藥、康美、鵬瑞利等健康產業集群加速構建,云南省大健康產業示范區順勢而起,健康頤養新區已具雛形。

      持續改善民生建設幸福新區

      70年來,呈貢的民生保障更加堅實。堅持以人民為中心的發展思想,抓重點、補短板、強弱項,住房、教育、醫療、社保等公共服務體系更加健全,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。

      呈貢區先后出臺了一系列扶持涉農居民創業就業的政策措施,失地農民得到了實實在在的實惠。如,成立“昆明市呈貢區涉農居民創業就業培訓中心”,全面、系統地推進涉農居民創業就業培訓;出臺了《關于扶持涉農居民創業就業的意見》和《昆明市呈貢區扶持涉農居民創業就業意見實施細則》,以增加涉農居民收入為根本目的,從加大財政扶持力度、擴大就業安置、鼓勵自主創業、創新培訓方式、提高社會保障等方面予以保障,積極促進涉農居民創業就業,為涉農居民參與新區城市建設管理經營、更好地融入新區發展、共享新區改革發展成果提供政策支撐和保障。同時,大力推進涉農居民安置房建設并取得突破性進展,建成安置房面積116萬㎡,順利安置1.5萬余人,在建安置房202萬㎡。

      呈貢區始終把解決中低收入群眾住房困難作為一項重要民生工程來抓,積極探索和建立城鎮住房保障制度,基本形成了由廉租住房、公租房、失地農民安置房組成的住房保障體系。自新區建設以來,呈貢區完成了公廉租房建設1144套,共8.71 萬平方米,總投資1.6億余元,共解決2200余人住房困難問題。

      多年來,呈貢堅持把教育作為新區開發建設的“牽引工程”,積極探索創新合作辦學模式,保持定力、持續投入,2017年順利通過了義務教育基本均衡國家督導驗收,正在向優質均衡發展。西南聯大研究院附屬學校、中華小學、昆三中、云師大附中、云大附中、民大附中等知名學校落地辦學,從昔日的居民千方百計把孩子送到主城四區的好學校,到如今主城區的居民為了孩子上學到呈貢置業安家,呈貢教育實現了質的飛躍。

      隨著昆醫附一院呈貢新區醫院、市中醫院呈貢新區醫院建成投入運營,呈貢從只有一個縣醫院到擁有2個三甲醫院、1個二甲醫院,“15分鐘醫療衛生服務圈”建設取得長足進步,全民參保覆蓋率達到95%以上,人均期望壽命增加到78.53歲,高出全國1.53個百分點,全區醫療衛生事業全面進步。

      隨著高速公路、地鐵、高鐵等四通八達的交通設施建成,教育、醫療等設施的不斷完善,加之呈貢得天獨厚的自然環境和區位優勢,外來人口到呈貢購房、養老、度假、上學、投資、就業比例逐年上升,為呈貢經濟社會發展注入全新活力。

      千帆競發,百舸爭流。步入新時代,呈貢新區建設才拉開大幕,呈貢區將不忘初心、牢記使命,勇于擔當、奮發作為,高質量推進現代化科教創新新城建設,奮力書寫呈貢新區改革發展的嶄新篇章。


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