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      奮進新時代 昆明再啟程

      來源:云南日報         2019-09-29 08:02:27

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      邁上高質量發展路   

      寬敞明亮的過道,一條自動化生產線正在生產發動機缸蓋。在云南云內動力集團有限公司“智慧工廠”一角,管理員王邵平驕傲地說,這個有著聰明“大腦”的生產線讓車間減少了三分之二的技術工人。

      憑借著優秀的品質,云內動力迅速占領全國市場,柴油發動機在全國銷量第三,在四缸高端發動機市場保有量全國第一,技術指標達到了國際先進水平。這是昆明近年來持續推動創新賦能、轉型升級的一個生動寫照。

      質量與速度齊頭并進,規模與效益同頻共振,高質量跨越發展成為當今昆明最昂揚的主旋律。

      70年來,特別是改革開放以來,昆明市不斷轉變發展理念,結合自身優勢,搶抓發展機遇。從斗南農民的一片花田,到亞洲第一的花卉小鎮;從一片山野,到前沿高科技企業聚集的信息產業園區;從山間的馬幫商隊,到飛速奔馳的中歐班列……一個個項目、一個個企業、一個個園區的蝶變之路,是昆明經濟由弱到強發展的縮影,成為一個個生動注腳,激蕩歷史,印證今夕。

      新中國成立以來,昆明市經濟總量由1952年的1.56億元增加到2018年的5206億元,增長了543倍,人均生產總值已超過10000美元。三次產業結構由新中國成立初期的“一二三”轉變為“三二一”,新型工業化提速,現代服務業壯大,高原都市現代農業蓬勃發展,構建了具有昆明特色的現代產業體系,形成了石油和化工、旅游等千億級產業集群,高質量跨越發展邁出了堅實步伐。

      70年來,昆明實現了從一窮二白到經濟繁榮,從“推開窗戶看世界”到“敞開大門融世界”的歷史性跨越,從新中國成立初期的邊陲小城正逐步發展成為一座面向南亞東南亞的區域性國際中心城市。

      眼下,昆明正瞄準大數據、云計算、智能制造、生物醫藥、綠色食品、新材料等重點,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,通過創新賦能,著力塑造面向未來的經濟新高地。

      一個個創新創業平臺如雨后春筍般涌現;云內動力、昆船物流等傳統制造業紛紛設立“智能工廠”;新能源整車制造企業相繼設廠投產;5G網絡陸續覆蓋城市重點區域;中石油、中鐵等“大咖級”企業落子昆明……創新賦能、產業轉型升級,正為昆明經濟高質量發展注入新動力。

      如今的昆明,以“最多跑一次”政務改革撬動全領域全面深化改革,奏響了經濟高質量發展的協奏曲。面向未來,昆明將繼續以“奮斗者”的姿態,努力建設區域性國際中心城市。

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      碧水藍天花香滿城

      生態文明,昆明給出了生動詮釋。

      天空湛藍,純凈透徹,那是天生的顏值。

      滇池返清,盛景再現,那是攻堅的步履。

      1972年6月5日,聯合國人類環境會議喚起了人類對環境問題的覺醒。1973年,第一次全國環境保護會議召開,自此,昆明踏上一條守護青山綠水、保護生態環境之路。如今,昆明“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,堅持生態立市、環保優先,讓優良的空氣環境質量、四季如春的氣候、常年不謝的鮮花,成為區域性國際中心城市一張靚麗的名片。

      “我在昆明,你在哪里?”日前,來自重慶的游客朱小藝把昆明的天空當成藍色底板,把自己的笑臉與鮮花同框,定格出在這座城市最幸福的模樣。

      這是一座藍天永駐之城。一抹“昆明藍”,圈起萬千“粉”。打贏藍天保衛戰,昆明勢在必得。加強大氣污染防治工作的統籌協調和調度,積極開展大氣污染防治專項行動,每周對揚塵防控和大氣污染防治進行全覆蓋、拉網式的督查檢查。充分利用衛星遙感監測、激光雷達掃描、無人機高空航拍等先進技術,精準鎖定重點污染區域和污染源,有針對性地開展污染防控,力爭確保空氣質量良好。2018年,全市空氣質量優良率98.90%、優級天數 188天、綜合指數3.69,是2013年實施空氣質量國家新標準以來的最好水平;2019年上半年,昆明市空氣質量優級天數75天、良好101天,空氣質量優良率97.24%,主城區空氣質量達到國家二級標準要求,和2018年同期相比,優級天數增加30天。

      這是一座人水和諧之城。滇池回歸清澈,是昆明人多年來淳樸的愿望、不變的情懷。昆明市委、市政府始終把滇池保護治理作為頭等大事和頭號工程來推動,明確了“科學治滇、系統治滇、集約治滇、依法治滇”的工作思路,推動滇池治理實現“六個轉變”,滇池保護治理科學化水平不斷提高,水質逐年向好。根據生態環境部水質監測數據顯示:滇池全湖水質2016年首次由劣V類上升為V類,2017年繼續保持V類,2018年上升為IV類,為1988年建立滇池水質數據監測庫30年以來最好水質,今年上半年滇池全湖水質保持IV類,水質狀況由重度污染轉為輕度污染。如今,聽滇池濤聲、賞濕地勝景,已成為昆明市民度周末時光的首選。

      這是一座花香襲人之城。走出家門,邂逅一場姹紫嫣紅的花事。除了有“天氣常如二三月”的舒適時光,這里還有“春城無處不飛花”的曼妙美景。2018年12月15日,昆明榮獲2018國際花園城市比賽城市類最高級別金獎,成為云南首個“國際花園城市”。

      這是一座網紅城市。“昆明藍”“櫻花街”“藍花楹”“銀杏道”……昆明的網紅打卡地越來越多。抬頭看藍天、低頭嗅花香、伸手觸美景、閉眼享清新,來到昆明,只為感受著這座城市的悠然與魅力。昆明把生態文明建設融入經濟、政治、文化和社會建設各方面和全過程,打好碧水保衛戰、藍天保衛戰、凈土保衛戰、青山保衛戰、田園保衛戰,堅決打贏污染防治攻堅戰,力爭早日把昆明打造為生態文明建設排頭兵示范城市、“美麗中國”典范城市。

      碧水藍天、清水長流,花香襲人、滿眼皆景,昆明是一座來了就不想走的城市。

      民族團結之花綻放

      踏著節拍舞起來,火光映紅了笑臉。靜謐的夜,幸福的歌聲傳得很遠。兩個月前的農歷六月二十四,石林彝族自治縣群眾迎來了彝族最隆重的節日——彝歷新年火把節。

      這一天,出門在外的游子回到闊別已久的家鄉,慕名而來的游客來到熱情好客的石林,四海賓朋同彝族兒女一道,圍著篝火縱情歌舞,手牽手傳遞熱情。

      “讓民族團結之花絢爛綻放,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”這是昆明市向省委、省政府的莊重承諾,也是全面推進民族團結進步事業發展的生動實踐。

      昆明市生活著726萬各族同胞,少數民族人口占全市人口的17.9%。在全國省會城市中,昆明是轄民族自治地方最多、世居少數民族最多、少數民族人口總數位居第二的城市。

      新中國成立70年以來,特別是黨的十八大以來,昆明市全面貫徹黨的民族政策,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,共同團結奮斗、共同繁榮發展,民族團結進步事業發展取得顯著成效,先后兩次榮獲“全國民族團結進步模范市”稱號。

      2015年,習近平總書記考察云南時要求“云南要努力成為全國民族團結進步示范區”。昆明市認真貫徹落實習近平總書記考察云南時的重要指示精神,全面深入持久開展全國民族團結進步示范市創建工作,民族團結進步之花處處綻放。

      昆明市對民族地區實行傾斜政策,加大投入力度。2015年至2018年,昆明市級財政對3個自治縣均衡性轉移支付資金從3.43億元增加到4億元,年均增長7.4%;市級財政專項轉移支付下達資金增加到18.72億元,年均增長13%。

      為構建各民族共有精神家園,昆明市搭建起各民族交往交流交融平臺。把社區作為城市民族工作的著力點,在社區建設“少數民族服務聯系平臺、信息服務平臺、創就業服務平臺、糾紛調處平臺、法律援助平臺”五位一體平臺,為少數民族流動人口到城市經商、就業、生活提供服務。依托“火把節”“花山節”等民族傳統節日,在社區開展“民族團結長街宴”“文化大舞臺”“美食節”等豐富多彩的民族文化活動,促進各民族交往交流交融、相知相惜相親。

      走進盤龍區鼓樓街道桃源社區民族風情博物館,傣族象腳鼓、彝族過山號、白族服飾、苗族蘆笙、民間紡車等一一陳列,“多彩云南、民族多姿”的獨特魅力一覽無遺。這是全省首個社區袖珍民族博物館,容納了云南25個少數民族的103件生活用品和服飾,還有80幅各少數民族生產生活的照片。“桃源社區居住著彝族、傣族、白族、回族、納西族等20個少數民族670多人,有外來進城務工少數民族110多人。”桃源社區黨支部書記王芳介紹,逢年過節,社區都會舉辦少數民族趣味運動會及少數民族新春游園會,各少數民族群眾一同歡度佳節。在社區及廣大居民的共同參與下,桃源社區獲“全國和諧示范社區”榮譽稱號。

      截至目前,昆明共成功創建國家級民族團結進步示范單位10個,中國少數民族特色村寨3個,國家級民族團結教育基地3個,省級示范單位64個,市級示范先進單位567個,各級命名示范單位2127個。在典型示范帶動下,全市形成了“以點串線、以線連片、以片帶面”的示范創建格局,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強,“聽黨話、感黨恩、跟黨走”深入各族群眾心中。

      輻射中心活力四射

      3個月前,在2019中國云南-印度文化周暨2019中國昆明·中印瑜伽大會上,兩國文明在滇池畔以健康為題展開對話。瑜伽成為了中印兩國友好交往的紐帶,昆明也再次打響“中國健康之城”新名片。

      這是近年來昆明舉辦的眾多對外交流活動之一,也是昆明“敞開大門融世界”的一個縮影。云南建設中國面向南亞東南亞輻射中心,作為省會中心城市的昆明當仁不讓。主動服務和融入“一帶一路”建設和長江經濟帶建設、孟中印緬經濟走廊等重大戰略,圍繞建設“立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市”的奮斗目標,昆明步伐鏗鏘,著力打造“一個樞紐”(區域性國際綜合樞紐)、建設“四個中心”(區域性國際經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心、人文交流中心)、提升“三個品牌”(“世界春城花都”“歷史文化名城”“中國健康之城”)。

      “一個樞紐”跑出加速度。從沒有高等級公路,到擁有高等級公路2151公里;從3條鐵路總里程472公里,到10條鐵路總里程約850公里,再到地鐵時代、高鐵時代,昆明市城市綜合交通樞紐體系基本成型。昆明長水國際機場已開通連接東盟10國、南亞5國首都及重點旅游城市航班,南亞東南亞通航點達到41個,位列全國首位,逐步成為中國面向東南亞、南亞和連接亞歐的國家門戶樞紐機場。

      “四個中心”建設正提速。從1993年的首屆昆明出口商品交易會,到20年后的首屆南博會暨第21屆昆交會,再到同世界203個國家(地區)有貿易往來,98家世界500強企業在昆明投資,昆明進出口總額由1993年的6.8億美元增加到2018年的131.2億美元,2018年增速居全國省會城市第一;自1981年與日本藤澤市締結為友好城市起,昆明“朋友圈”逐步延伸至五大洲,締結國際友城23個,孟加拉國等7個國家在昆明設立領事館;隨著“金磚國家技術轉移中心”落地昆明,中國昆明南亞東南亞科技服務業合作中心正式掛牌,昆明-萬象科技創新中心正式簽約,昆明國際科技創新的“朋友圈”也在擴大。截至2017年末,云南、昆明邊貿人民幣結算累計結算額達4027億元,業務覆蓋境外84個國家和地區,人民幣在本外幣跨境收支中的占比達31%,高于全國平均水平,人民幣繼續保持云南第二大涉外交易結算貨幣和第一大對東盟跨境結算貨幣地位。“經濟貿易”“金融服務”“人文交流”“科技創新”四大中心正在增添輻射中心的厚度和廣度。

      “三大品牌”效應在彰顯。教場中路“藍花楹大道”、龍泉路“梅花大道”、穿金路“櫻花大道”等一批城市道路吐艷爭芳,幸福像花兒一樣開在了昆明人心間。翠湖周邊歷史文化片區整治提升工程穩步實施,昆明老街、南強街歷史文化街區等項目基本建成,西南聯大周邊歷史文化片區保護和景觀提升規劃工作有序開展……一個個串起城市歷史記憶的老景致容光煥發;大健康產業示范區建設穩步推進,積極推進茨壩生物科技小鎮、博奧生物科技、古滇文化旅游名城等項目建設,國家植物博物館項目前期工作加快推進。去年,昆明市34個區域性國際中心城市建設指標中有19項達到目標值,9項指標已提前達到或超過2020年的目標值,昆明“三大品牌”國際影響力逐步顯現。 

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      共建共享美好家園

      今年,“老昆明”李學良退休金又漲了,他掂一掂錢包,為剛開學的小孫子來了個大采購。“花幾毛錢都要捏了又捏的年代,已經一去不返了。”李學良邊采購邊感慨。

      新中國成立70年來,昆明市始終堅持共建共享的發展理念,民生福祉不斷增強,群眾幸福感獲得感安全感全面提升。一組數據標注著變化:1952年全市職工年平均工資454元,2018年全市城鄉居民人均可支配收入分別為42988元和14895元;2018年全市社會消費品零售總額提高到2787.41億元,比1978年的7.20億元增長了387.14倍。

      更讓李學良高興的是,小孫子上學有了更多選擇,“不但有公立學校,還有國際化、多元化的私立學校可以選擇。”昆明市實施教育優先戰略,以“三名”工程為抓手,加大開放辦教育,著力激發辦學活力、提升教育品質,辦好人民滿意的教育。截至 2018年,昆明市各級各類學校共2494所。2018年祿勸彝族苗族自治縣考取清華1人、北大2人,填補了該縣37年來的空白,成為教育扶貧阻斷代際貧困的典型案例。2019年,全市“民族班”共有108名學生畢業,本科率100%。

      為托起廣大市民“穩穩的幸福”,昆明市委、市政府始終致力保障和改善民生,讓改革發展成果更多更公平地惠及全體市民。2012年以來,全市一般公共預算支出70%以上投向民生領域。

      曾生活在農村的李躍先今年69歲了,隨著城市建設發展,他們一家離開鄉土進了城,兒女也都在城里務工。自從前年底昆明經開區阿拉街道高坡社區居家養老服務中心建成運營后,騎上老式自行車到服務中心吃午飯,飯后和鄰居打牌、下棋成為李躍先養老生活的新“模式”。

      曾經的昆明,養老院“一床難求”。面對人口老齡化,昆明市著力構建“以居家養老為基礎,以社區服務為依托,以機構養老為支撐”的養老服務體系,努力實現人人享有基本養老服務。目前,全市建成城鄉養老機構133個、床位2.61萬張,每千名老年人床位數24張。

      以“老有所養”為代表,昆明全面推進社會保障體系建設,一個覆蓋全民、城鄉統籌、 權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系正在形成。

      閑暇時光,李躍先喜歡刷刷朋友圈。“這可厲害了!”一則消息引起了他的注意:9月21日,宜良縣九鄉鄉吳桂莊村有兩人受傷,利用空中ICU直升機救援服務,僅用15分鐘便將傷者送達昆明醫科大學第一附屬醫院呈貢醫院進行及時救治。據統計,目前昆明地區擁有各級各類醫療衛生機構5440個,床位6.36萬張,平均每千人擁有床位9.29張、執業醫師4.18人、護士5.44人。如今“城市15 分鐘,農村30分鐘醫療服務圈”已基本建成。

      全市群眾日益燦爛的笑顏,是70年發展變化的最好注腳。春城昆明,已成為實現夢想、托舉希望的美好家園。 

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      黨建引領發展征程

      “我活了70多年,真正覺得現在是最好的時代。”在慶祝新中國成立70周年的濃厚氛圍中,年近八旬的李鳳祥愈發覺得幸福感滿滿的。

      李鳳祥從小就生活在官渡區季官社區,見證了社區從“破爛村”“馬車村”一天天變富變美變和諧,群眾從村民變居民最后變成了“股”民的發展變化。在基層黨組織帶領下,如今家家都住著好房子,人人都領著幾萬元分紅,不出社區就能有穩定的職業和收入,集體經濟收益預計今年將突破1億元。

      美好生活的變化,源于黨的建設不斷加強,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。截至2018年底,昆明市有黨的基層組織2.35萬個、黨員33.9萬名,分別是新中國成立初期1950年的283倍、317倍。季官社區黨委也在實踐和人民的檢驗中,摘得“全國先進基層黨組織”的金字招牌。

      黨的十八大以來,昆明市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,開展了基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”“創新提質年”等活動,并圍繞抓基層黨建與抓脫貧攻堅“雙推進”,深入實施基層黨建八項工程,分領域推進提升基層黨建整體水平,為高質量推進區域性國際中心城市建設提供了堅強組織保證。

      聚焦干部隊伍建設,強化擔當作為爭一流。2016年以來,全市累計選派1745名干部擔任駐村第一書記(工作隊長),選派7692名干部駐村幫扶,從基層一線新提拔處級干部204名,占新提拔處級干部的36.36%,讓基層一線干部受到重用、干有盼頭。同時,調整“下”的干部389名,推進能上能下激發干部隊伍活力。

      圍繞夯實基層基礎抓提升,全覆蓋建立了138個鄉鎮(街道)青年人才黨支部,培育黨建示范點109個。摸排出“村霸”和“庸懶滑貪”四類村官45名,調整撤換不勝任、不合格村(社區)黨組織書記41名,全面完成169個村(社區)軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

      持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深推進,確保各項事業始終沿著正確政治方向發展。黨的十八大以來,全市共查處違反政治紀律案件59件70人、違反組織紀律案件117件140人,徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響,重構風清氣正政治生態。查處群眾身邊的腐敗和作風問題1745件處理2284人;受理扶貧領域問題線索6962個,問責追責873人;立案查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題223件,已辦結117件;查處違反中央八項規定精神問題505個,處理709人,其中黨政紀處分344人,營造了風清氣正的良好氛圍。

      堅定不移反腐肅貪,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。黨的十八大以來,全市共處置問題線索10023件,立案3826件,處分領導干部3883人。2019年以來,處置問題線索數、立案數、處分人數同比上升33.2%、43.5%、54.8%。在高壓態勢下,已有8名領導干部主動投案,成功抓獲2名長期外逃的職務犯罪嫌疑人,形成強大震懾。


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